浙江省德清县农村自建房新墙材推广工作总结

德清县新墙办自成立以来，在省、市各级领导的关心和支持下，依照《浙江省发展新型墙体材料条例》及各项法律法规，认真履责，与时俱进地做好淘汰落后产能、城区“禁实”“禁粘”、农村“推新”等各项新墙材发展工作，现就我县农村新墙材推广工作总结汇报如下：

一、推广成效

自2012年以来，我县农村新墙材推广工作稳步推进，至今取得了一定的成效：截止2017年6月补助农户自建房新墙材应用专项资金累计达290.4472万元，涉及农户单户241户，新墙材应用示范项目7个，其中洛舍镇东衡村农村自建房被列为全球节能砖与农村节能建筑市场转化项目，下渚湖街道宝塔山村、雷甸镇水产村农村自建房被评为省级农村自建房新墙材应用示范项目。

二、工作做法

1、加强源头遏制，全面淘汰落后产能。我县最初拥有各类砖瓦生产企业66家，经过多轮淘汰关停落后产能后，截止到2014年底，全县共剩余粘土砖瓦窑企业15家。2015年在县委、县政府的高度重视下，对剩余的15座粘土砖瓦窑也全部实施关停淘汰。至2016年4月完成烟囱爆破工作后，我县粘土砖瓦窑正式退出历史舞台。落后产能的全面淘汰，从源头上为我县农村新墙材推广工作保驾护航。

2、强化政策扶持，发挥基金杠杆作用。为充分发挥专项基金的政策引导作用，提高新型墙体材料在农村的推广应用，我办于2015年上半年出台《德清县发展新型墙体材料财政补助资金管理办法》，办法中不仅提高了补助资金标准，同时补助资金重点倾向农村新墙材应用，规定新墙材示范项目按建筑面积不超过30元/平方米给与补助，农户单户自建房使用非粘土烧结多孔砖等新型墙体材料按0.2元/块补助。2015年下半年《关于实施德清县农户自建房应用新型墙体材料补助的通知》正式出炉，文件对补助条件、补助办法、补助程序及补助申报材料等内容作了详细明确的规定，并及时下发至各乡镇、各村委，确保政策真正落实到位。此办法出台后，我办每年的补助资金中农村推广补助占到了85.9%，而农户单户自建房补助则占到了农村推广补助的78.6%。

3、丰富宣传形式，引导农户转变观念。近年来，我办高度重视农村“推新”宣传工作，力促农户转变思想观念，形成使用新墙材的共识，多渠道全方位开展宣传：一是建立乡镇新墙材网络员体制，每个乡镇及部分村委配备一名新墙材网络员，通过召开会议、实地走访，与网络员保持常态联系，及时了解农村建房信息及传达最新墙改政策；二是调动新墙材企业积极参与宣传。我县新墙材企业较多位于农村地区，充分调动企业负责人、员工、驾驶员共同参与宣传；三是创新宣传媒介借力媒体。积极利用网络、微信等新兴媒体拓宽宣传范围，如借助 “爱德清”及“德清发布”微信平台、公交电视平台等发布通熟易懂、引人入胜的宣传版面；四是召开现场小型活动开展宣传。对建房较多的农村地区，召开现场会，发放宣传手册及小礼品等方式进行面对面宣传，深受农户好评；五是常规宣传不间断。通过悬挂横幅于乡镇、农村，制作大型户外广告，制作围裙、纸杯、抽纸、雨伞等实用并受农户喜欢的宣传制品，不定期的进镇进村发放宣传。

4、完善推广模式，点面结合全面开展。2015年之前我县农村新墙材推广以狠抓中心村集聚建房项目为主，洛舍镇东衡村、钟管镇沈家墩村、阜溪街道郭肇村、下渚湖街道宝塔山村等大型中心村建设全面使用新墙材为农村“推新”开启良好开端，起到了良好的辐射示范效益。2015年之后随着德清大批量农村中心村集中建房的基本完成，农户建房更多的是零散农户搬迁至中心村及原宅基地危房改造等形式，涉及到更多的是农户单户建房，因此德清县在狠抓农村新墙材应用示范项目的同时，及时出台了农户单户自建房新墙材应用补助政策，正式开启农村自建房应用新墙材农户单户和成片示范工程两手抓局面。

三、存在问题

1、新型墙材认识存在误区。新型墙材经多年来的推广发展，广大农户已逐步转变对传统粘土实心砖的依赖，树立多孔砖更加环保更加节能的观念，但对新墙材的认识仍存在一定误区，以为烧结多孔砖就是新型墙材，从心理上更愿意接受圆孔烧结多孔砖（非标产品），以为质量更加牢靠，对方孔烧结多孔砖（真正的新型墙材）则有所排斥。

2、落后产能淘汰不够彻底。我县虽已全部淘汰关停粘土砖等落后产能，但广大农村地区仍受到周边安微、江苏等地落后墙材的冲击，部分农户受传统观念影响仍会舍近求远选择落后非标产品。

3、农村施工技术水平较落后。农村建房尤其是农户单户建房大多由泥瓦匠承担，这批人员主要出生在60、70年代，长期从事农村传统建房，施工方法和水平较为滞后，对新墙材等新生事物无从下手。

四、下一步打算

下一步，德清县将持之以恒地推进农村新墙材推广工作，进一步拓展农村新墙材应用范围，重点做好以下三点工作：一是完善激励机制，在加大总体资金扶持力度前提下，计划适当调整补助标准，实现更多农户的覆盖；二是加强服务指导，对泥瓦匠开展技术培训，组织人员开展“下乡”服务，进一步加大宣传力度等；三是推广乡镇经验，将下渚湖街道、钟管镇等农村新墙材推广成功的做法进行总结复制，真正推动新墙材在全县的应用。“冰冻三尺非一日之寒，滴水穿石非一日之功”。发展应用新型墙材不是一蹴而就的事情，尤其是当下农村地区的推广应用，但是只要我们久久为功，相信在全社会的共同努力下，绿色新墙材一定会是农居的新未来。