安徽省人大立法调研组赴甘肃省调研墙材革新工作

2019年3月3日至5日，安徽省人大常委会委员、财经委主任委员、常委会财经工委主任张万方，合肥市人大常委会副主任吴利林等，带领安徽省人大、合肥市人大和安徽省墙改办一行10人，赴甘肃省人大和有关市州调研新型墙体材料发展及立法情况。调研组一行通过召开座谈会、听取汇报、实地参观等方式，详细了解了甘肃省墙材革新工作推动、立法、及新墙材企业发展情况。通过调研交流，两省人大和墙改办互相交流经验，加强了沟通，增进了合作。

在3月4日召开的座谈会上，甘肃省人大财经委主任李森洙主持座谈会，省工信厅副巡视员孟宪敦就甘肃省墙体材料革新工作和省墙改工作法规政策实施情况作了发言，省墙改办主任马元永介绍了我省近几年墙改工作推动情况。

李森洙主任代表甘肃省人大，对安徽省人大调研组一行的到来表示热烈欢迎，他指出，安徽省的墙材革新工作走在了全国的前列，与安徽省人大的大力支持，特别是安徽省墙材革新工作条例的出台关系密切，甘肃省人大将积极学习安徽省在墙材革新立法工作方面的经验和做法，并在职责范围内，支持推动甘肃省墙材革新立法工作。

孟宪敦副巡视员代表省工信厅介绍了甘肃省墙材革新工作体制机制、新墙材发展情况、墙改法规政策及实施情况和新形势我省推动墙材革新工作的思路举措。他指出，十二五以来，甘肃省新型墙体材料的生产、推广和应用都取得了较快发展，截止2018年，全省新墙材企业总数达900多家，产品涵盖蒸压加气类、板材料、烧结类企业，产量达到80.6亿块标砖，新墙材占墙材总量的比例达73%。累计节约土地5万亩，节约能源180余万吨标准煤，减少二氧化碳、二氧化硫等废气排放480余万吨，综合利用固废1350余万吨，为全省绿色低碳循环发展做出了应有的贡献。为完成国家下达的“禁实限粘”任务，甘肃省墙改办从2009年开始，每年分批安排任务，加大检查力度，到2019年末，将提前全面完成所有县城“禁实”的任务。针对我省新型墙材法规及实施情况，他指出，我省近几年连续出台了《甘肃省新型墙体材料推广应用管理规定》（省政府2003年9号令）、《关于进一步加强禁止使用实心粘土砖工作的通知》（甘政办发〔2009〕187号）、《甘肃省新型墙体材料专项基金征收和使用管理实施细则》（甘政办发〔2009〕103号）、《甘肃省新型墙体材料推广应用行动方案》（甘墙组发〔2017〕1号）等一系列法规政策，正是这些政策的制定及实施，极大推动了全省新型墙材企业的发展，推动了新型墙材的推广和使用，顺利完成国家下达的“禁实”限粘任务，为全省建筑达到65%节能目标、人民群众居住环境改善发挥了重要作用。但随着国家形势的变化，我省墙材革新工作特别是立法工作面临新情况，新型墙体材料专项基金的取消，导致省政府9号令废止，影响了全省墙材革新工作开展，目前，我省正在加紧推进新型墙材推广立法工作。安徽省人大立法调研组的到来，正是对我省加快墙改立法工作传经送宝。以此为契机，我省将积极借鉴安徽等南方省份的经验，切实加快立法进程，从推动散装水泥类产品生产应用、新型墙材产品认定、行业信用体系建设、标识化管理、生产企业实验室建设、信息化平台建设等六个方面推进墙材革新工作。

甘肃省墙改办主任马元永和安徽省墙改办副主任余越超分别做了交流发言。他们先后介绍了两省墙改办在推动新墙材发展中经验和做法，以及墙改基金停征后，又面临机构改革的形势，两省在解决墙改工作经费、推动立法进程、指导全省各地墙改工作中所做的工作。两省墙改办有很多相同之处，但又各有特色，双方商定，以此次调研为基础，在以后的工作中，加强合作交流，互相调研学习，共同促进两省墙改革新工作。

随后，安徽省调研组一行在甘肃省墙改办、兰州市墙改办的陪同下，赴兰州市、定西市等地，参观了甘肃海能新材料科技有限公司和甘肃鸿盛岩棉生产基地。这两家企业位于临洮中铺产业园，是我省新墙材生产企业的龙头企业。甘肃海能新材料科技有限公司是西北民族大学的产学研基地，海能科技自保温技术，很好解决了保温建筑不同寿命、建筑保温防火安全、装配式建筑“三板”构造等难题，具有独立自主创新技术和发明专利，在绿色建筑和装配式建筑领域，处于前沿地位。鸿盛岩棉生产基地是兰州市老牌墙材国企兰州沙井驿砖瓦厂通过不断调整结构和产业升级，加之各级政府的扶持，发起壮大起来的兰州市规模最大的保温材料生产企业，年产值超亿元。安徽省调研组一行对甘肃省新墙材生产企业非常关注，详细询问了企业的发展情况、创新情况、产品情况和销售情况，为企业的下一步发展提出了宝贵的建议。