上半年广西墙材革新工作成效显着
今年上半年,广西壮族自治区充分发挥新型墙体材料政策的扶持和导向作用,以发展高质量高性能的新型墙体材料为核心,以推进墙改节能减排和规范砖瓦窑炉建造市场为重点,全面推进墙体材料产业结构调整和优化升级。全区清理开口窑226家,关停淘汰落后砖瓦企业约300家,占516家目标任务的58%;减少实心粘土砖生产能力30亿块标砖,节约土地约4900亩,节约能源42万吨标煤,减少二氧化硫排放9600吨,减少二氧化碳排放100万吨。综观上半年所取得的工作成绩,主要做法有:
一、重点开展县(市)墙材革新节能减排整治督查
2月初,省墙办下发了《关于开展县(市)墙改节能减排督查工作的通知》(桂建墙[2009]1号),专门成立督查组,布置具体时间安排和任务,拟用一年的时间对全区80多个县(市)开展墙改节能减排专项督查。今年上半年已督查了桂林、崇左、防城港、河池市所辖县(市),总体情况良好。从督查情况看,各级政府非常重视,部门协调到位,切实淘汰落后产能,推进产业升级。
二、建立砖瓦行业节能准入和退出机制
推进砖瓦行业节能减排和结构优化升级,是实现广西节能减排任务的重要内容。依据《建筑法》、《节约能源法》和《广西壮族自治区新型墙体材料促进条例》,制定了《广西壮族自治区砖瓦窑炉建造企业资格认定管理办法(试行)》,拟于近期发布执行,《办法》对防止砖瓦行业低水平重复建设和粗放性发展,避免资源和能源的过度消耗和高污染的产生有着极其重要的作用。同时还发布了《关于进一步做好砖瓦及砼砌块工艺设备登记备案工作的通知》,将砖瓦窑炉节能要求纳入工艺设备登记备案和工商营业执照的范围,建立了墙体材料行业工艺设备登记备案管理,并对无照砖瓦及砼砌块企业的监管,采取了具体的措施。两个文件的出台,对规范砖瓦行业管理,建立节能准入和退出机制,推进烧结砖瓦窑炉生产技术进步,促进砖瓦行业节能改造和产业升级具有良好的推进作用。
三、强化专项基金扶持补助力度
随着淘汰落后产能工作的推进,抓好专项基金贴息、补贴和补偿的政策落实,支持企业用新技术改造传统产业,积极引导投资开发生产新型墙体材料。上半年,安排专项基金约200万元,对7家采用隧道窑一次码烧先进工艺技术开发页岩多孔砖生产项目和全自动混凝土砌块生产线开发砼小型空心砌块生产项目的企业,进行贴息和节能减排技术改造补助。据不完全统计,通过加大墙改节能减排实施方案的落实,新建投产的一次码烧隧道窑生产线114条,同比增加两倍以上;新建5万立方米砼砌块生产企业数十家,同比增加1倍多;新型墙材产量达到63亿块标砖。截止2009年上半年,新型墙材企业623家,其中烧结类288家,砌块类297家,新型墙材生产能力达到210亿块标砖,基本满足了建筑市场的需要。
四、做好新农村建设扶持补助新型墙材设备生产线和农房改造项目
一是加快农村新型墙体材料推广应用。安排168万元资金,为宾阳县等7个新农村推广应用新墙材条件较好的地区提供设备生产线,专项用于扶持购买砼小型空心砌块生产设备,建设形成年产21万立方米空心砌块生产能力。今年上半年,已经完成7条设备生产线政府采购招标事宜,并多次召开项目接收验收工作会议,协调、督促项目验收。
二是为配合做好边境地区贫困农村危房改造试点建设的总体任务,启动对东兴市、凭祥市、防城区、宁明县、龙州县、大新县、靖西县、那坡县等8个边境市、县、区砼砌块设备生产线调研工作,补助资金240万元。
五、推动列入全国第三批6个城市“禁实”工作
根据国家发改委、国土资源部、住房和城乡建设部、农业部等四部门下发的《关于公布第三批限禁止使用实心粘土砖城市名单的通知》(发改环资[2009]485号)要求,防城港、崇左、东兴、宜州、合山、凭祥6市已列入国家第三批限时“禁实”城市名单。为尽快落实第三批“禁实”城市目标实现,广西建设厅、发改委、国土资源厅、经委等四部门转发了发改环资[2009]485号文,并就四部门各自的职责提出了具体要求和工作部署。明确今年要重点抓好六城市的“禁实”工作,重点督促、检查和指导切实抓好“禁实”工作。