关于湖南省贯彻实施《湖南省新型墙体材料推广应用条例》会议

关于湖南省贯彻实施

《湖南省新型墙体材料推广应用条例》会议

   
          2010年9月20日上午，省人大财经委、省人大常委会预工委联合省政府办公厅、省经信委在省委九所宾馆隆重召开全省贯彻实施《湖南省新型墙体材料推广应用条例》会议。会议就《湖南省新型墙体材料推广应用条例》颁布实施四周年以来的贯彻实施工作进行了全面的总结，对全省贯彻实施《条例》工作和“十一五”墙体材料革新工作先进集体进行了表彰，并就下一阶段全省墙体材料革新工作和《条例》的贯彻实施工作进行了部署。会议由省人大财经委副主任委员、省人大常委会预工委主任朱新民同志主持。省人大常委会副主任陈叔红、省人民政府副省长陈肇雄出席会议并讲话，省人大常委会委员、省人大财经委主任委员葛汉栋就《条例》颁布实施四年来的贯彻落实情况做了专题讲话。
    主席台就坐的省人大、省政府领导有省人大常委会副主任陈叔红同志，省人民政府副省长陈肇雄同志，省人大常委会委员、省人大财政经济委员会主任委员葛汉栋同志，省人大财经委副主任委员、省人大常委会预工委主任朱新民同志、省人民政府办公厅副主任刘岳辉同志，省人大财政经济委员会副主任委员毛叙保同志，湖南省经济与信息化委员会主任谢超英同志，省人大常委会预算工作委员会副主任文富恒同志，省人大财政经济委员会副主任委员姚茂椿同志，省建材行业管理办公室主任樊家生同志。
    参加会议的有省直有关部门、全省各市州人大常委会分管财政经济委员会、预算工作委员会副主任，各市州人民政府分管墙体材料革新工作副市州长，市州人大财经委主任、人大常委会预工委主任，墙体材料革新行政主管部门负责人、墙体材料改革办公室主任，第二、三批国家“禁实”城市、长株潭所辖县市及获奖县市的墙体材料行政主管部门和墙改办主任180多人参加了会议。省会主要新闻媒体进行了报道。
会上，省人大常委会副主任陈叔红、省人民政府副省长陈肇雄作了重要讲话。省人大常委会委员、财经委主任委员葛汉栋介绍了《条例》贯彻实施情况，并就进一步做好今后工作提出了意见和建议。会议对贯彻实施《条例》暨“十一五”墙体革新工作先进集体进行了表彰，株洲市墙体材料改革办公室等25家市州县级墙体材料改革管理机构被授予“全省贯彻实施《湖南省新型墙体材料推广应用条例》暨‘十一五’墙体材料革新工作先进集体”称号。观看了录像《历时跨越----湖南墙改工作巡礼》。
    葛汉栋主任委员在讲话中说，《条例》颁布以来，学习与宣传有起色，鼓励与扶持有进步，监督与管理不断加强，各级各有关部门认真宣传和贯彻实施《条例》，取得了实质性的成效，对于促进新型墙体材料的推广应用发挥了十分重要的作用。据不完全统计，全省这几年共开展《条例》专项整治和执法行动112起，使粘土实心砖产量比《条例》实施前减少了62%。特别是2007年以来，根据国家的要求，全省第二批“禁实”城市大规模开展“禁实”执法工作，成功关闭粘土实心砖企业150家，通过《条例》的贯彻实施，全省第一、二批国家“禁实”城市基本实现城市规划区内“禁实”的工作目标。2009年，全省生产新型墙材160亿块标砖，占墙材总量的60%，比《条例》实施前提高了5个百分点，节约土地2.64万亩，节约能源99.2万吨标煤，综合利用工业废渣502万吨，减少工业废气排放50万吨。存在的主要问题是《条例》宣传任务还很繁重，墙材革新工作管理体制有待完善，墙材创新力度不大， “禁实”还要加强。葛汉栋主任委员指出，《条例》的贯彻实施是一项系统工程，必须长抓不懈。今后一段时期，要进一步加大学习宣传力度，加大墙材革新工作考核力度，加大墙材科研创新力度，加大墙改执法力度，加大墙材革新工作支持力度，切实做好贯彻实施《条例》的工作。
    陈肇雄副省长指出，省人大财经委、常委会预算工委、省经信委联合召开全省贯彻实施《湖南省新型墙体材料推广应用条例》会议，总结经验，表彰先进，部署工作，对推动我省墙体材料革新工作非常必要，对加快“四化两型”建设很有意义。他要求各地要进一步抓好《条例》各项规定的落实工作，加强对墙体材料革新工作的组织领导。要把墙体材料革新列入各级领导干部政绩考核的内容之一，建立完善“禁止使用实心粘土砖、推广新型墙体材料”目标考核指标和体系。要加强统筹规划，结合本地实际，积极研究和制定农村推广新型墙体材料的鼓励政策和措施，并适时开展试点工作。各级各有关部门要进一步解放思想，提高认识，切实增强推进墙体材料革新的责任感和紧迫感，把推进墙体材料革新作为节能减排的重要内容，作为转方式、调结构的重要举措，作为建设“两型社会”建设、实现可持续发展的重要途径，切实抓紧抓好，务必抓出成效。要加快调整产品结构，加快推进科技创新，加快培育龙头企业，加快优化区域布局，加快实现全省墙体材料产业的转型升级。要强化组织领导、产需对接、部门联动、宣传引导，认真抓好《条例》的贯彻实施，切实加大新型墙体材料的推广应用工作，努力开创墙体材料革新工作的新局面。
    为进一步贯彻实施好《条例》，陈叔红副主任强调，第一，要进一步认识贯彻实施好《条例》的重大意义。《条例》以“禁实推新”为宗旨，通过贯彻实施《条例》广泛推广应用新型墙体材料，淘汰实心粘土砖，既是保护土地和节约能源的迫切需要，也是提高资源利用率、保护生态环境和改善建筑功能的重要措施，更是转变经济发展方式、推进“两型社会”建设重要内容。各级各有关部门要从贯彻落实科学发展观、促进经济发展方式转变和“两型社会”建设的高度，充分认识贯彻实施好《条例》的重要意义，加强组织领导，明确工作目标，突出工作重点，把《条例》的各项规定贯彻落实到位。第二，要更加广泛深入地宣传好《条例》。全省各级各有关机关要充分利用各种媒体，大张旗鼓地开展《条例》宣传活动。采取群众喜闻乐见的形式，将《条例》的意义、立法宗旨和主要内容，深入宣传到社区、企业、农村，力求家喻户晓，人人皆知。各级政府要将《条例》列入到“六五”普法的学习内容。墙体材料改革主管部门和管理机构的同志要带头学习，做到准确把握和熟练运用。要做好墙体材料企业和建筑设计、施工单位的学习培训工作，帮助企业、建设单位算清大帐、算好小账，使他们主动参与墙改、大力支持墙改。通过宣传学习，营造有利于发展新型墙体材料事业的良好社会环境和法制环境。第三，各职能部门要齐抓共管。各级政府要把《条例》的贯彻实施工作摆到重要位置，加强对墙体材料革新工作的组织领导，建立健全协调机制和责任机制，督促各部门共同做好《条例》的贯彻实施工作。各职能部门要根据《条例》的规定和要求，依法履行各自的法定职责和义务，相互配合，建立执法联动机制和长效工作机制，形成工作合力。第四，要大力发展新型墙体材料。要突出湖南的优势，结合当地实际，树立资源节约、科技创新、以人为本的发展理念，加强产业政策引导，着力调整新型墙体材料产品结构，促进新型墙体材料产业向设计标准化、生产工业化、施工装配化方向发展。各地要合理规划布局，防止低水平重复建设。引导企业依靠科技进步，优化产品结构，降低生产成本，形成产业优势。积极推进品牌战略，鼓励扶持规模企业、优质产品，走品牌经营之路。积极引进和吸收国内外先进技术、工艺和装备，加大科技投入，增强自主创新能力，研制开发新型墙体材料工艺和技术。坚持以市场为导向、应用为龙头，增强市场机制对墙体材料资源配置的基础作用，促进新型墙体材料产品优质优价。第五，各级人大要加强监督检查。各级人大及其常委会要认真监督《条例》的贯彻实施，支持政府及有关部门依法履行职责。切实加大执法监督力度，通过听取汇报、执法检查、专题调研等方式，了解和掌握《条例》的贯彻实施情况，督促政府及有关部门改进工作，维护人民群众的合法权益，为我省墙体材料革新事业健康发展创造良好的法治环境。