推动建材下乡活动深入发展

推动建材下乡活动深入发展

    日前，2010年建材下乡推进工作总结大会在京召开。会议回顾了今年建材下乡政策的推动情况，总结了建材生产、流通企业为建材下乡所做的工作和取得的成绩，展望了未来建材下乡的发展方向和美好前景。
    回顾过去成绩显着
    总结会上，中国建筑材料流通协会会长孟国强和与会者共同总结了近一年时间内建材下乡的推动情况。
    今年1月31日，国务院一号文件中明确提出要加大城乡统筹发展力度，采取有效措施推动建材下乡，鼓励有条件的地方通过多种形式支持农民依法、依规建设自用住房。业内人士普遍认为，建材下乡政策的推出，开启了一个扩大内需、刺激消费的新时代，为推动我国社会主义新农村建设和加速实现城镇化开辟了崭新境界，整理出了新的发展思路。
    建材下乡文件出台至今，我国广大建材生产企业和建材流通企业积极响应政府号召，针对农村市场的特点，创新了多种形式，以自主让利和国家补贴相结合，以强农、惠农为己任，为亿万农民的住房建设提供了较大优惠和更多便利。 
    建材下乡政策出台以来，国务院6部委组织企业、专家、行业协会对建材下乡实施细则进行了反复论证、广泛调研，最大限度地集中了各方面的意见和智慧，以政策探索和可操作性尝试为目的，发布了《关于开展推动建材下乡试点的通知》。
    孟国强说：“现在，尽管建材下乡还处于试点阶段，相关政策并不十分到位，财政补贴也仅限于少数试点地区，但是我国广大的建材生产、流通企业和企业家们，对政策深刻理解，为帮助广大农村消费者追求美好生活，调整发展重点，拿出企业利润，以建材下乡为契机，已经开始在大笔挥写我国农村翻天覆地巨变的历史新篇章。能做的，我们的企业都在做；能看到的市场，我们的企业都在跑步进入。”
    解析政策多方获益
    通过一段时间的实践证明，建材下乡在扩大内需、强农惠农、改善农村生活质量、改变农村经济结构以及普及环保建材等方面确实起到了积极的促进作用。
    孟国强在会议上强调，建材产品下乡在充分扩大内需的同时，将有效降低通货膨胀预期。他说，目前，资产价格上升，通货膨胀预期已成为政府部门高度关注的问题。经过实践证明，建材下乡能够大幅提高农民对于建材产品的消费欲望，改善农村消费结构，充分发挥农村市场在驱动经济稳步快跑中的重要作用。建材下乡产品在价格管控的要求下，价格相对稳定。建材消费规模越是大幅增长，越有利于平衡建材市场价格，建材下乡所产生的新的建材消费增量，将使CPI指数和PPI指数都会有所下降，从而对抑制通货膨胀起到正面作用。
    建材下乡为进一步解决三农问题、提高强农、惠农力度开辟了新途径。孟国强说，“三农”问题是我国社会主义现代化建设过程中政府始终高度关注并倾全力解决的重大课题。建材下乡政策的出台，为进一步解决三农问题、加大统筹城乡发展力度开辟了新的途径。通过建材下乡，农村地区并村扩镇、危旧房改造速度大大加快，农村居民生产和生活的集约化程度日益提高，水、电、气等资源的利用更加合理，各种乡村服务业逐步出现和发展，农村居民就业渠道更加广泛，规模化的农业耕作条件日益成熟。这些，都为未来我国从根本上解决三农问题、提高农民生活质量开辟了新途径，提供了新的切入点。
    与会者还认为，建材下乡改善了农村经济结构，有效地促进了农村经济增长方式的转变。另外，建材下乡助推了农村低碳经济的大发展，环保和绿色材料将得到普及。在建材下乡过程中，大量低碳环保材料，大量新工艺、新技术都将逐步普及。推广应用价格合理、农民普遍接受的新型、节能、环保建材，有利于改善农村居住环境和保护农村生态环境。支持鼓励新型成套房屋下乡，有利于农村的整体规划和集约建设，形成以环保和低碳经济为主要特色的农村住宅产业。
    展望未来集思广益
    建材下乡是一项惠及7亿多农民、2.2亿农户的具有长期和深远意义的伟大工程，需要解决的问题和需要处理好的关系相对复杂。对此，与会者分析总结了当前存在的问题和未来将面临的困难，大家集思广益，阐述了各自的观点。
    第一，现在建材下乡试点区域过少，财政支持政策需进一步明确。建材品类复杂，渠道监管难，建材下乡试点目前只能是小区域、单品种试行。建材下乡不应当仅仅是对农民建房的普惠性政策，而应该是扩内需、促消费、推进小城镇发展的一项长远战略。
    第二，目前企业对下乡产品研发不够，低碳材料推广力度不强。受农村收入水平、生活习惯、传统观念影响，农村居民对产品的价格、质量、功能要求和城市居民有很大差异，目前市场上价格合理、质量好、功能全的建材产品并不能满足建材下乡的需求。
    第三，建议加快制定准入标准及监管措施，引导建材下乡规范发展。建材下乡是一项惠农强农的大政策，如何准入和监管，确保农民购买放心建材，完善农民建材消费服务体系等一系列问题是建材下乡顺利实施的关键。目前能够满足建材下乡管理需求的各项标准和办法尚不完善，特别是绿色、低碳、环保材料的流通标准更是十分缺乏。当前，建材下乡试点已经开始，这些工作需要加快进行，才能引导建材下乡规范发展。