新疆哈密努力寻找散装和墙改工作转机

混凝土行业目前共有生产企业14家，（企业分布：哈密市6家，十三师5家，巴里坤1家，伊吾2家）。有180生产线6条， 120生产线18条， 90生产线3条，60型站4条，设计生产能力896万m3,实际生产能力710万m3。2012年商混实际需求仅为190多万立方，产能严重过剩。

混凝土行业目前效益较差。一是货款回收困难。由于产能严重过剩，各工程项目施工方利用商混企业恶性竞争的现象，对商混企业不按合同约定时限付款，诚信度最差，仅2012年一年时间，哈密区域大小施工项目所欠商混货款超过了2亿元。二是部分货款转为呆账，严重影响了企业的财务收益。地区大部分施工方为疆外企业，都以挂靠当地资质为主，项目完工后，一旦出疆，货款追讨成本加大，多部分应收账款将转为呆账。三是因各种原材料和人工成本都在上升，使企业被迫频繁更换原材料供应商，造成原材料质量波动较大，使产品质量不好控制，加大了生产成本。四是因今年年初市场启动晚，项目开工少，各家商混企业为保证各自企业能维持开工生产，进一步采取不正当手段，相互压价、赊账抢占客户资源，严重背离了价值规律，各商混企业均以低于生产成本价销售商混。

2013年上半年生产商品混凝土60万m3（12年同期为65万m3），同比减少8.7%。

现商混价格C30平均销售价260元/方（其中包含了出厂价225元，泵送价15元，运价20元），比政府限价C30每立方米 290元（出厂价）低65元。

为改善行业因主要建材墙体材料、水泥、商品混凝土产能过剩，导致的市场恶性竞争，从元月份起，哈密地区开始筹建地区建材行业协会，4月15日协会正式成立，共有会员单位45家。协会下设散装水泥、商品混凝土、新型墙材专业委员会 。

引导协会，倡导竞合博弈。为使行业得到良性发展，各会员单位，应遵循市场价值规律，在发挥自己最大优势资源的同时，在行业之间共同找到市场利益的结合点，实现双赢合作，倡导竞合博弈，共同提升行业管理能力和社会服务质量。

在商品定价上，严格按照地区发改委2010年下发的《关于进一步重申对主要建材实行最高限价及有关问题的通知》（哈地发改价格【2010】34号）执行。协会的成立对规范生产和经营行为，创建良好的市场公平竞争环境，提高建材产品质量和行业经济效益，促进行业健康有序发展具有重要的现实意义。

根据自治区《关于做好十二五城市城区限制使用粘土制品县城禁止使用实心粘土砖工作的通知》（新经信环资【2012】624号）文件精神，结合哈密实际，会同地区发改、住建、国土、质监、工商、环保、税务等九部门联合制定了本地区十二五城市城区限制使用粘土制品县城禁止使用实心粘土砖实施方案。城市限粘、县城禁实工作纳入自治区“十二五”单位地区生产总值能耗考核体系（新政办发〔2013〕59号）。

该措施的制定和实施对年内提高新型墙材比重，实现全区“禁实”夯实了基础。
    为使该方案按期顺利实施，今年会同地区质监局联合举办了第二期《烧结多孔砖及多孔砌块》（GB13544-2011）新标准宣贯，参会人员主要是山北两县质检人员和第一期未能参加的墙材生产企业。
   新标准的贯彻实施主要采用了以下四项措施：一是从今年4月1日起，各生产企业必须按新标准组织生产；二是质检部门按新标准对产品进行质量检验，对不按新标准生产的企业进行处罚；三是新型墙材认定按新标准进行预审，老标准认定证书作废；四是把使用新标准生产的新型墙材列入砌体工程验收考核指标，否则砌筑主体为不合格。
   在做好“禁实”“禁现”日常管理工作中，严格按照文件规定进行新型墙材认定，主体竣工验收，基金减免、返还项目审核。上半年共收两项基金295万元。
    下半年，哈密地区要对加强协会的交流，做好对企业的服务和工作引导；会同相关部门对GB13544-2011《烧结多孔砖及多孔砌块》新标准执行情况进行督查；对山北两县县城“禁实”工作进行督导；努力完成2013年散装和墙改工作目标。