2014年,面对房地产市场下滑,墙材项目建设投资明显减少的情况下,南昌市墙改办紧紧围绕墙材革新工作发展主题,坚持以城市“禁粘”为工作重点,突出“五个到位”,不断加强新型墙材产业的服务管理,扎实推进新型墙材的建筑工程应用,全市新型墙材发展保持了平稳有序的良好态势。截至2014年底,南昌市新型墙材总产量达28.5亿块标砖,综合利用工业废弃物208.3万吨,节约能源17.67万吨标煤,节约土地4703亩,减少二氧化硫排放4418吨。
政策落实到位 促进行业有序发展
严格执行省、市《条例》的同时,南昌市墙改办结合本地实际,认真做好三方面工作:一是成立专们科室对使用新型墙材的项目进行核验,促进专项基金返退工作更加高效便捷。目前南昌市已返退专项基金2347万元,做到了应征尽征,应返尽返,由于返退工作及时准确,从而充分调动了建设单位使用新型墙体材料的积极性;二是为企业提供有关墙改政策与技术上的支持,从规费、税收等多方面制定扶持优惠政策,鼓励新办投资的新型墙体材料企业。对于建设单位则通过墙改基金的征收、返退来鼓励其使用新型墙材;三是在本市行政辖区的县城控规区内,按照墙材革新工作目标,继续做好城市“禁粘”县城“禁实”工作。为从源头上遏制粘土砖的生产和使用,在2014年3月,由南昌县县委、政府牵头,成立了砖瓦企业整治工作领导小组,县墙改部门与县各相关部门联合开展了为期半年的整治工作,至9月底,共爆破拆除南昌市南昌县武阳镇23个粘土砖瓦厂,同时积极引导有条件的企业进行转产,整治工作落到实处,全市粘土砖的生产和使用也得到有效控制。
管理力度到位 有效规范市场行为
2014年初,重新制定并完善了《行政执法制度》,执法工作更加规范化、制度化,不仅形成有效的执法攻势,督查力度也进一步加强。到12月底,南昌市完成了对全市建设项目的全面性拉网式的排查,做到了所有项目全部覆盖,对全市共259个建设工程项目进行了执法检查,下达责令整改通知书共46份,对中央香榭等30个工程项目进行了立案查处,收缴罚没款3691175.50元,有效地打击了违法使用粘土砖的行为,推动了新型墙材的广泛应用。
服务措施到位 提升行业整体水平
1.积极引导产业升级。一方面及时为新进的新型墙材行业投资者提供技术咨询服务,帮助投资者分析市场现状,介绍产业政策等,有效避免了产品低水平的重复建设,因此,一些工艺技术先进节能利废环保的生产项目相继投产。2014年3月份,利用江西晨鸣纸业有限公司造纸淤泥来建设的年产9000万淤泥烧结砖生产线---江西恒基新型建材有限公司正式投产,其年消化淤泥量超过6万吨,有效解决了造纸淤泥的处理问题。目前,该项目是江西省内最大的污泥烧结生产线。另一方面严格按照国家标准《烧结墙体材料产品能源消耗限额》(GB30526-2014)地方标准《蒸压加气混凝土单位产品能源消耗限额及计算方法》(DB36/793-2014)积极推广应用新型墙体材料生产节能降耗技术,深挖节能降耗潜力,帮助现有企业不断优化产品结构,减少废品造成资源能源消耗,鼓励新型墙材生产企业在原有的技术装备基础上实行大幅度改造。在墙改部门的帮助下,2014年,江西晨建新型墙体材料有限责任公司投入了400多万元进行装备改造,产品成品率大幅提升的同时能源消耗大幅降低。南昌市已有三家新型墙材企业实验室在2014年通过了省墙革办的验收。企业实验室的建立和完善,不仅培育了企业的质量自主意识,还在全市生产企业中起到良好示范作用。
2.狠抓产品质量管理。新型墙材产品质量是行业健康发展的基础,将产品质量抽检工作纳入常态化管理程序中,南昌市墙改办一方面狠抓产品质量,对生产企业进行定期抽检,对进入工地的产品采取不定期抽查。2014年,南昌市墙改办对全市所有新墙材企业进行了质量抽检,并对在建工程中的19个建设工程进行了抽检,确保合格产品进入工地。另一方面对全市新型墙材产品进行了标识管理工作,不仅便于从质量管理中追根溯源,还进一步加强了企业的品质品量,有效地防止了伪劣产品冲击新型墙体材料市场。
宣传舆论到位 营造良好社会氛围
为全面促进本地墙改工作又快又好的发展,南昌市墙改办将宣传工作作为一项长期性的工作来抓,经常下到基层对新型墙材生产企业进行技术、法律法规宣传,并利用办执法人员在进行执法检查时,对建设单位、施工单位、监理单位等进行深入地墙改宣传,让他们充分了解国家发展新型墙材的政策、法规。通过网络、电视、煤体、杂志、户外广告等进行大量的墙改宣传,2014年,仅在国家、省、市级相关行业网站刊登的文章就有60余篇,在《中国墙改与节能》、《墙材革新与建筑节能》、《中国建材报》、《南方砖瓦工业》、《经济晚报》、《南昌日报》等报刊杂志先后发表文章达40余篇。文章均以突出墙改工作在建设节约型环境友好型社会方面的重大意义为切入点,不断提高社会大众对墙材革新工作的认识。
为此,2013年-2014年南昌市的宣传工作获得了靖安县墙材革新网委员会、《墙材革新与建筑》杂志社授予的墙改宣传先进,宣传及网络工作在全省的考核评比中,获得2014年全省第一名的好成绩。
学习教育到位,工作能力明显提高
结合2014年开展的党的群众路线教育活动,南昌市墙改办一是不断加强党性教育的学习,进一步坚定共产主义信念,有效提高了自律意识, 充分发挥了正能量。二是开展不定期的法制培训讲座、网上答题、开卷有益等活动,全面提高全体干部职工的法制意识和纪律意识。通过不断学习,队伍建设得到不断加强,进一步转变了工作作风,改进了工作方式,学会了换位思考,统一了思想,牢固树立了全体职工全心全意为人民服务的宗旨,为墙材革新工作不断开创新局面打下了坚实基础。
政策落实到位 促进行业有序发展
严格执行省、市《条例》的同时,南昌市墙改办结合本地实际,认真做好三方面工作:一是成立专们科室对使用新型墙材的项目进行核验,促进专项基金返退工作更加高效便捷。目前南昌市已返退专项基金2347万元,做到了应征尽征,应返尽返,由于返退工作及时准确,从而充分调动了建设单位使用新型墙体材料的积极性;二是为企业提供有关墙改政策与技术上的支持,从规费、税收等多方面制定扶持优惠政策,鼓励新办投资的新型墙体材料企业。对于建设单位则通过墙改基金的征收、返退来鼓励其使用新型墙材;三是在本市行政辖区的县城控规区内,按照墙材革新工作目标,继续做好城市“禁粘”县城“禁实”工作。为从源头上遏制粘土砖的生产和使用,在2014年3月,由南昌县县委、政府牵头,成立了砖瓦企业整治工作领导小组,县墙改部门与县各相关部门联合开展了为期半年的整治工作,至9月底,共爆破拆除南昌市南昌县武阳镇23个粘土砖瓦厂,同时积极引导有条件的企业进行转产,整治工作落到实处,全市粘土砖的生产和使用也得到有效控制。
管理力度到位 有效规范市场行为
2014年初,重新制定并完善了《行政执法制度》,执法工作更加规范化、制度化,不仅形成有效的执法攻势,督查力度也进一步加强。到12月底,南昌市完成了对全市建设项目的全面性拉网式的排查,做到了所有项目全部覆盖,对全市共259个建设工程项目进行了执法检查,下达责令整改通知书共46份,对中央香榭等30个工程项目进行了立案查处,收缴罚没款3691175.50元,有效地打击了违法使用粘土砖的行为,推动了新型墙材的广泛应用。
服务措施到位 提升行业整体水平
1.积极引导产业升级。一方面及时为新进的新型墙材行业投资者提供技术咨询服务,帮助投资者分析市场现状,介绍产业政策等,有效避免了产品低水平的重复建设,因此,一些工艺技术先进节能利废环保的生产项目相继投产。2014年3月份,利用江西晨鸣纸业有限公司造纸淤泥来建设的年产9000万淤泥烧结砖生产线---江西恒基新型建材有限公司正式投产,其年消化淤泥量超过6万吨,有效解决了造纸淤泥的处理问题。目前,该项目是江西省内最大的污泥烧结生产线。另一方面严格按照国家标准《烧结墙体材料产品能源消耗限额》(GB30526-2014)地方标准《蒸压加气混凝土单位产品能源消耗限额及计算方法》(DB36/793-2014)积极推广应用新型墙体材料生产节能降耗技术,深挖节能降耗潜力,帮助现有企业不断优化产品结构,减少废品造成资源能源消耗,鼓励新型墙材生产企业在原有的技术装备基础上实行大幅度改造。在墙改部门的帮助下,2014年,江西晨建新型墙体材料有限责任公司投入了400多万元进行装备改造,产品成品率大幅提升的同时能源消耗大幅降低。南昌市已有三家新型墙材企业实验室在2014年通过了省墙革办的验收。企业实验室的建立和完善,不仅培育了企业的质量自主意识,还在全市生产企业中起到良好示范作用。
2.狠抓产品质量管理。新型墙材产品质量是行业健康发展的基础,将产品质量抽检工作纳入常态化管理程序中,南昌市墙改办一方面狠抓产品质量,对生产企业进行定期抽检,对进入工地的产品采取不定期抽查。2014年,南昌市墙改办对全市所有新墙材企业进行了质量抽检,并对在建工程中的19个建设工程进行了抽检,确保合格产品进入工地。另一方面对全市新型墙材产品进行了标识管理工作,不仅便于从质量管理中追根溯源,还进一步加强了企业的品质品量,有效地防止了伪劣产品冲击新型墙体材料市场。
宣传舆论到位 营造良好社会氛围
为全面促进本地墙改工作又快又好的发展,南昌市墙改办将宣传工作作为一项长期性的工作来抓,经常下到基层对新型墙材生产企业进行技术、法律法规宣传,并利用办执法人员在进行执法检查时,对建设单位、施工单位、监理单位等进行深入地墙改宣传,让他们充分了解国家发展新型墙材的政策、法规。通过网络、电视、煤体、杂志、户外广告等进行大量的墙改宣传,2014年,仅在国家、省、市级相关行业网站刊登的文章就有60余篇,在《中国墙改与节能》、《墙材革新与建筑节能》、《中国建材报》、《南方砖瓦工业》、《经济晚报》、《南昌日报》等报刊杂志先后发表文章达40余篇。文章均以突出墙改工作在建设节约型环境友好型社会方面的重大意义为切入点,不断提高社会大众对墙材革新工作的认识。
为此,2013年-2014年南昌市的宣传工作获得了靖安县墙材革新网委员会、《墙材革新与建筑》杂志社授予的墙改宣传先进,宣传及网络工作在全省的考核评比中,获得2014年全省第一名的好成绩。
学习教育到位,工作能力明显提高
结合2014年开展的党的群众路线教育活动,南昌市墙改办一是不断加强党性教育的学习,进一步坚定共产主义信念,有效提高了自律意识, 充分发挥了正能量。二是开展不定期的法制培训讲座、网上答题、开卷有益等活动,全面提高全体干部职工的法制意识和纪律意识。通过不断学习,队伍建设得到不断加强,进一步转变了工作作风,改进了工作方式,学会了换位思考,统一了思想,牢固树立了全体职工全心全意为人民服务的宗旨,为墙材革新工作不断开创新局面打下了坚实基础。