这奖励办法,犹如一块诱人的蛋糕,引来了无数投资者的目光。
奖励办法发布后,肃州区的招商部门便四处出击,到全国各地去招商。无巧不成书,2022年,这个招商引资团队曾赴云南宣讲。而“中广通科技”的母公司“中广通科技(云南)有限公司”,恰恰就是在2022年在昆明成立的。这究竟是肃州区招商部门在云南遇上了骗子,还是骗子专门设下的骗局,那就不得而知了。
近年来,新能源产业在中国如火如荼地发展着,各地方政府在招商引资时,都希望能搭上这趟顺风车。甘肃酒泉位于西北干旱地区,当地本就有着光伏产业的根基。“中广通科技”的光伏制氢项目,将“新能源+高科技+实体产业”完美结合,地方政府一眼便相中了这个项目,也就在情理之中了。
幸运的是,这些骗子的胃口实在太大,他们虚报的投资额高达350亿元,至少能骗取5.25亿元的奖励(还不算其他补贴)。这一消息披露后,业界为之震动,媒体也纷纷关注此事。经过一番调查后,肃州区政府才得以幸免被骗。
事发之时,全国还有多个地方政府正与“中广通科技”进行“洽谈”。当地官员们得知真相后,大概也都被吓出了一身冷汗吧。
贫困县被骗了几个亿损失惨重!
2023年6月,一则消息震惊了湖北西部山区——几个山区县政府竟然被“骗补”黑手盯上,长达数年的骗局让地方财政血流不止!
鄂西北的房县,这个2020年才刚刚摘掉贫困县帽子的地方,当年财政收入仅有8.5亿元,却惨遭3.41亿元的巨额补贴被骗走。邻近的竹山县、竹溪县也未能幸免,具体损失多少,外界还无从得知,但想必也是天文数字!
这起惊天骗局其实并不复杂:地方政府急于发展卫浴产业,大力招商引资,不仅提供土地和税收优惠,还慷慨地给予厂房、搬迁和设备补贴。其中,进口设备补贴更是成了骗子的“唐僧肉”,比例高达20%~30%!
骗子们嗅到了金钱的味道,纷纷出动。他们与官员热络接洽,签下投资协议,然后拿地、建厂、购置设备。而那些所谓的先进设备,竟然是从浙江某个小作坊里买来的廉价货,套上精美的包装和假商标,就摇身一变成了价值百万的德日进口设备!
当媒体报道这起骗局时,某款冒牌设备已经疯狂卖出几千台!这些设备当然不会有任何产能,拖延一两年后,骗子们卷款跑路,留下的只有一堆废铁和地方政府沉重的财政负担。
如果说一个地方政府被骗我们还可以归咎于骗子狡猾、骗局周密、官员大意,那么这频频发生的“诈骗地方政府”事件就不能简单地用“偶然”来解释了。
招商补贴这一政策机制成了骗子们跃跃欲试、屡屡得逞的“催化剂”。在这个疯狂的骗局中,我们不禁要问:地方政府在急于发展经济的同时,是否也应该擦亮眼睛、审慎行事呢?而那些贪婪的骗子们,是否也应该为自己的行为付出代价?
招商引资变“招骗引资”:地方政府的风险与困境
在这个经济风云变幻的时代,招商引资不仅是地方官员的政绩标杆,更是他们肩负的发展经济的神圣使命。在内陆那些资源有限的区县,官员们如同饥饿的狼群,盯着稀缺的投资机会,竞相争夺那块诱人的蛋糕。
当一家家企业带着华丽的考察团队、宏大的厂房建设计划和一堆专业的材料走进政府大门时,官员们往往难以洞悉其中的真伪。外界或许会嘲笑他们的无知,但站在他们的角度,缺乏审查能力和激励机制的他们,能勤勉完成工作已属不易,又怎能对他们有过高的期待呢?
政府招商引资,这本质上是一场投资游戏。官员们按照政策行事,投资失败了,他们无需承担经济损失,监察部门也只能核查程序的合法性,难以真正追究责任。而那些招商负责人,往往是一方诸侯,换届调任后,留下的只是一片难以厘清的烂账。
这种机制,决定了招商引资的成功与否,高度依赖于官员的个人能力和道德品质。这是一场豪赌,赌的是地方的未来,赌的是官员的政绩,更赌的是人民的福祉。
有人或许会问,我一直鼓吹地方招商引资,为何此刻却大谈其问题?其实,我并非反对招商引资,而是反对扭曲的市场行为和机制。作为自由市场主义者,我深信只有私人企业家才拥有真正的企业家精神。政府的招商引资,更多时候只是在模仿——官员们模仿着土地或商场的业主,四处招徕租客。
在现实的条件下,地方政府掌控着土地资源的使用权,拥有部分税收优惠权,它们互相竞争,给企业让利,这显然比中央一盘棋的安排更具活力。中国经济发展的成功经验之一,便是地方发挥能动性,积极招商引资。然而,随着某些条件的变化,招商引资的弊端也日益显现。
财政补贴成为招商引资的主要手段,这极大地扭曲了企业和政府的行为。引资办企的目标不再是简单地从市场获利,而是从资金池中“套钱”。有补贴就有骗补,这已成为行业内的潜规则。
2016年新能源汽车骗补事件便是典型案例。当年财政部调查新能源车补贴时发现,93家被抽查的车企中竟有72家涉嫌骗补行为或有骗补嫌疑,涉案金额高达92.7亿。如此普遍的骗补行为地方政府却未严查很可能是因为专项资金是财政部专项拨款本地企业多拿多得地方政府有何动力去严查呢?鄂西北“诈骗政府”事件中进口设备补贴是地市级资金支持县级政府也同样没有理由去细心防范。
另一个重大变化是近些年地方国企热衷于参与招商引资。它们多以城投公司的形式参与项目获取银行贷款参与企业经营以获取税收以外的收益——比如经营利润资产估值上升。然而真正渴望在市场搏击的企业家却担心股权风险和经营掣肘而不愿参与此类合作。而那些擅长经营政商关系者往往能从中胜出这时骗子便极有可能出现。由于本地国企通常负责出资一旦亏损或跑路地方财政将面临巨大风险。这便是我们不得不警惕的招商引资的另一面。
无补贴年代的纯真与当下的乱象
在那个招商引资的纯真年代,中央、省市的大手并没有向企业伸出补贴的橄榄枝,县级财政的口袋里也是空荡荡。那时,他们能献上的,只有广袤的土地与一份诚挚的税收优惠。政策性减税,就如同一份深情的约定,企业得先靠自己的力量在市场中站稳脚跟,赚到那实打实的银子,足额纳税之后,年底才有那退税的温暖回馈。
这退税政策呀,就像是个精明的媒人,不费政府一兵一卒,就能把心仪的企业迎进门。企业得先缴税,再退税,这规矩简单又明了,骗子们想钻空子?门儿都没有!
退税这事儿,可是个双刃剑,它要求企业得先盈利,才能享受到这份优惠。这对那些心怀不轨的骗子来说,可是个大难题,一不留神就露出了狐狸尾巴。退税政策就像是个照妖镜,让骗子们无处遁形。
可现如今呢?政府的招商引资变成了撒钱的狂欢,补贴成了主角,诈骗案件层出不穷也就不奇怪了。新能源汽车之前的光伏、动漫、工业机器人,哪个不是骗补的重灾区?这一次酒泉肃州区算是侥幸逃过一劫,可像湖北房县这样被骗的地方呢?唉,不知有多少!
想想那些内陆县城,本来就不富裕,一下子又损失了数以亿计的财政,多少资源浪费在了这些骗局之中,真是让人心疼得紧啊!
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